הפסד כבד לעיריות ירושלים ותל אביב: לא ייהנו מהיטל השבחה בפרויקטי תמ״א 38

ההיטל בוטל: בית המשפט העליון דחה בסוף השבוע את בקשת הערעור של עיריות ירושלים ותל אביב, שנתמכו בעמדת היועצת המשפטית לממשלה, על פסקי דין של בתי המשפט המחוזיים בשתי הערים. בפסק הדין נקבע כי בעלי הדירות בפרויקטי התחדשות מבנית במתכונת תמ״א 38 – ברובעים 3 ו־4 בתל אביב ובשכונת רחביה בירושלים – לא יחויבו בהיטל השבחה, או ישלמו היטל מזערי בלבד.

העליון קבע כי בעת חישוב היטל ההשבחה יש להתחשב בשווי השוק של זכויות תמ״א 38 כמצב קודם, כך שההשבחה בגין תוכניות חדשות לא תכלול את עליית הערך שנבעה מהתמ״א. בכך דחה בית המשפט את עמדת העיריות, שביקשו לכלול את זכויות התמ״א גם בתוך חישוב ההיטל, מה שהיה עשוי להניב לקופתן מאות מיליוני שקלים.

השופט אלכס שטיין כתב בפסק הדין: "עליית הערך הנובעת מתמ״א 38 כשלעצמה, מבלי שהוצא היתר בנייה, אינה מהווה אירוע מס. הכללתה בשומת 'המצב הקודם' אינה גוררת התעשרות שיש לחלוק עם הציבור, אלא משקפת את הדין הנכון."

לדברי עו״ד אריאל קמנקוביץ ממשרד קמנקוביץ־זלמנוביץ, שייצג מאות בעלי בניינים ודירות: "בית המשפט העליון אימץ את העמדה שהובלנו, לפיה יש לראות בזכויות התמ״א חלק אינטגרלי מהמצב הקודם. כתוצאה מכך, תוכניות הרובעים בירושלים ובתל אביב אינן משביחות בפועל את המקרקעין – ואין לגבות בגינן היטלי השבחה."

שמאי המקרקעין דני טרשנסקי הוסיף כי מדובר ב"מהפכה בתחום היטלי ההשבחה בישראל", וכי החלטת העליון עשויה להשפיע לא רק על פרויקטים של תמ״א 38 אלא גם על תוכניות התחדשות עירונית אחרות. עו״ד אייל קוצ׳ינסקי ציין כי "הפסיקה מחזירה את עולם היטל ההשבחה לבסיסו האיתן, ודוחה את ניסיונות הרשויות לגבות תוספות שאינן משקפות השבחה אמיתית בשוק."

פסק הדין צפוי להשפיע על מאות הליכים תלויים ועומדים בערים השונות – ולחייב את הרשויות המקומיות להיערך לאובדן הכנסות משמעותי.