תוכנית החומש בירושלים: אגרות גודש, ייקור חניה ואיזורים לתחבורה חשמלית בלבד | חשיפה
08.03.26 / 10:24
יעד להפחתת פליטות תחמוצות חנקן ב־22% בתוך חמש שנים • בעירייה בוחנים אזורי תחבורה נקיים והגבלות חדשות על רכבי דיזל וציוד בנייה
חשיפת 'ירושלים החרדית': הוועדה לאיכות הסביבה של עיריית ירושלים אישרה בשבוע החולף את טיוטת תוכנית החומש החדשה לצמצום זיהום אוויר מתחבורה לשנים 2026–2031. התוכנית, שנועדה להחליף את המדיניות הקודמת שתוקפה יפוג באוגוסט הקרוב, מסמנת עליית מדרגה במלחמה בפיח ובחומרים המזהמים במרכז העיר, תוך הצבת יעדים שאפתניים להפחתת פליטות בעשרות אחוזים.

היעד: אוויר נקי יותר ב-22%
בלב התוכנית עומד היעד להפחית את פליטות תחמוצות החנקן (NOx) ב-22% בתוך חמש שנים. מנתונים שהוצגו לחברי הוועדה עולה כי עיקר הזיהום בבירה נובע מעומסי התנועה הכבדים וממבנה הרחובות הצר במרכז העיר, המייצר "קניוני רחוב" בהם הזיהום נלכד בגובה הנשימה של הולכי הרגל. כדי להתמודד עם כך, התוכנית מציעה להמשיך ולהרחיב את "אזור מופחת הפליטות" (LEZ), המגביל כניסת רכבי דיזל מזהמים לעיר.
מדיניות ה-ULEZ יוצאת לדרך
אחד החידושים המרכזיים שנדונו בוועדה הוא בחינת הקמתו של אזור "אפס פליטות" (ULEZ) במקומות רגישים, דוגמת העיר העתיקה. באזורים אלו תיאסר כליל כניסת רכבים מסחריים ורכבי הסעה שאינם מונעים בחשמל. בנוסף, לראשונה תוחל רגולציה מחמירה על ציוד מכני הנדסי (צמ"ה) באתרי בנייה ברחבי העיר, במטרה לצמצם את האבק והפיח הנפלטים ממנופי ענק ומחפרים הפועלים בקרבת שכונות מגורים.

כלכלה מול בריאות
יו"ר הוועדה, יונתן פלג, הדגיש בדיון כי התוכנית נשענת על מודל כלכלי המוכיח כי ההשקעה בצמצום הזיהום תחזיר את עצמה במונחים של בריאות הציבור. על פי "הספר הירוק" שהוצג, הפחתת הזיהום תביא לירידה משמעותית בתחלואה נשימתית בקרב תושבי העיר, חיסכון של מיליוני שקלים למערכת הבריאות ושיפור באיכות החיים במרחב הציבורי.
הליכה ועבודה מהבית: החיסכון הבלתי נראה
התוכנית מציבה את הולך הרגל בראש סדר העדיפויות, מתוך הבנה שהליכה היא אמצעי התחבורה הבסיסי והבריא ביותר. העירייה מתכננת להרחיב מדרכות, להוסיף הצללה ולייצר קישוריות בטוחה בין השכונות.
במקביל, הוצגו לוועדה נתונים המצביעים על "ירידה מדאיגה" בהיקפי העבודה מהבית, שעומדים כעת על 14.3% בלבד (נכון לסוף 2025). התוכנית קוראת להתערבות עירונית לבלימת המגמה, לאור הפוטנציאל הסביבתי האדיר: מודל עבודה היברידי (2–4 ימים מהמשרד) עשוי להפחית בין 11% ל-29% מהפליטות לכל עובד, בעוד שעבודה מלאה מרחוק מפחיתה את טביעת הרגל הפחמנית ב-54% בזכות ביטול הנסיעה היומית.

עדיפות מוחלטת לתחבורה המונית
כדי לייצר חלופה אמיתית לרכב הפרטי, התוכנית קובעת כי קידום רשת הרכבת הקלה (JNET) וסלילת נתיבי תחבורה ציבורית (נת"צים) יקבלו עדיפות, גם אם הדבר יבוא על חשבון נתיבי נסיעה לרכבים פרטיים. היעד הוא יצירת מערך מהיר ויעיל שיאפשר לתושבים לעקוף את עומסי התנועה.
ריסון הרכב הפרטי וניהול ביקושים
התוכנית כוללת שורה של צעדים לריסון השימוש ברכב הפרטי במרכז העיר וניהול ביקושים חכם:
אגרות גודש וחניה: בחינת הטלת אגרות גודש בכניסה למוקדים עמוסים, צמצום תקני חניה בפרויקטים חדשים וייקור עלויות החניה במרכז העיר.
אזורי "אפס פליטות": הגבלת כניסת רכבים מזהמים למרכז העיר ולאזורים רגישים כמו העיר העתיקה.
טיפול בזיהום מאתרי בנייה: החלת רגולציה מחמירה על ציוד מכני הנדסי (צמ"ה) לצמצום פליטות פיח ואבק.
מה הלאה?
הוועדה המליצה למועצת העיר לאשר את יציאת התוכנית להתייעצות עם משרדי הממשלה הרלוונטיים, בהם משרדי התחבורה והגנת הסביבה. המטרה היא להשלים את הליכי החקיקה ועדכון חוקי העזר העירוניים עד ספטמבר 2026, כדי להבטיח רציפות באכיפה ובשמירה על בריאות הציבור.
