הירוקים נגד "הבשורה בלבן": הותמ"ל דן בצמצום תוכנית "רכס לבן" הירושלמית

הוועדה הארצית למתחמים מועדפים לדיור (ותמ"ל) דנה אתמול בתוכנית "הבשורה בלבן" הנויה במחלוקת, במסגרת ישיבת "שולחן עגול" שהתמקדה באתגרים הניצבים בפני התוכנית השאפתנית. התוכנית, המקודמת ביוזמת רשות מקרקעי ישראל ועיריית ירושלים, זוכה להערכה כחלופה הטובה ביותר שהוצגה עד כה, אך עדיין מעוררת התנגדויות נרחבות.



רקע: החלטת הממשלה לקידום מזורז

לפני חצי שנה הממשלה אישרה להגיש לקידום מהיר בותמ"ל את התוכנית החדשה בשטח רכס לבן בהרי ירושלים, שתחליף את התוכנית הקודמת אשר נדונה בוועדות התכנון במשך שנים ארוכות וספגה ביקורות קשות מצד ארגוני סביבה. מדובר בתוכנית שקודמה על ידי רשות מקרקעי ישראל, עיריית ירושלים, משרד הבינוי והשיכון ומינהל התכנון להקמת אלפי יחידות דיור, חלקן יהיו מיועדות לדיור להשכרה ארוכת טווח.

התוכנית הנוכחית, מציעה גרסה מצומצמת יותר מהתוכנית המקורית. רק כשליש משטח התכנית מיועד לפיתוח, בעוד כל השאר מיועד לשמירה כשטחים פתוחים ערכיים.

על פי התוכנית החדשה "בשורה בלבן", ייבנו יותר דירות במגדלים – על פני שטח קטן יותר, כדי לפגוע כמה שפחות בסביבה הטבעית. כך, שכונת המגורים החדשה הממוקמת בקצה המערבי של ירושלים ממערב לקריית מנחם ומדרום-מזרח למושב אורה, תכלול כ-6,000 יחידות דיור, מתוכן כ-30% דירות קטנות עד 80 מ"ר וכ-5% דירות קטנות מאוד עד 55 מ"ר. צפיפות המגורים מוצעת בכ-55 יחידות דיור לדונם נטו בבניינים בני 8-24 קומות, כאשר התכנון מאופיין בפיתוח לאורך המורדות באמצעות בלוקים מוארכים.

כאמור, מתוך שטח התוכנית (1,054 דונם), כ-286 דונם בלבד יוקצו לבנייה ואילו יתר השטחים ישמשו לגן לאומי ויער קק"ל - זאת במקום כ-800 דונם שהוקצו תחילה לבנייה. השטח הוכרז על ידי ועדת השרים לענייני פנים, שירותים, תכנון ושלטון מקומי כמתחם מועדף לדיור, כלומר ניתן יהיה לאשר אותו בהליך מזורז.

במרכז התוכנית מתוכנן שטח ציבורי פתוח מוארך המתחבר לתחנת הרכבת הקלה בצומת אורה, לצד מרכז תעסוקה חדש בצידו הצפוני עם נגישות למרחב הירוק והמעיינות מדרום. התכנון מוטה תחבורה ציבורית ומעודד הליכתיות ושימוש בכלי תחבורה זעירה כמו אופניים וקורקינטים.

במסגרת התוכנית מיועדים לפיתוח שטחים למגורים (כ-60 דונם), מוסדות ומבני ציבור (כ-60 דונם), מסחר ותעסוקה (כ-20 דונם), תשתית דרכים (כ-62 דונם) ושטחים פתוחים (כ-60 דונם).

התנגדות רחבה מארגונים ירוקים

הארגונים הירוקים בראשות "מצילים את הרי ירושלים" ממשיכים להתנגד לתוכנית, וגם סגן ראש העיר יוסי חביליו, שדירתו במושב אורה הסמוך, מביע התנגדות "משלל סיבות". מרבית ההתנגדויות מתמקדות בשתי סוגיות מרכזיות: מספר יחידות הדיור המתוכנן והצורך בהן, ומהצד השני ההכרח להכריז על השטחים הפתוחים הנוספים במרחב, ובכללם עין לבן, כגן לאומי.

 מאבק של עשרים שנה

המאבק על רכס לבן החל כבר לפני כ-20 שנה, לאחר שהתוכנית על השטח אושרה בוועדה המחוזית חרף הגשתן של כ-4,000 התנגדויות של תושבים וארגונים. המתנגדים הגישו ערר, והתוכנית עלתה לדיון במועצה הארצית לתכנון ובנייה. בספטמבר 2005 הגיש החוקר מטעם המועצה הארצית את המלצתו לאשרה, אך בפברואר 2007 החליטה המועצה הארצית לבטל לחלוטין את התוכנית.

אולם מספר שנים לאחר מכן התוכנית קודמה מחדש ולאורך השנים האחרונות המשיכה לספוג התנגדויות רבות, בין היתר בגין כריתת 10,000 עצים.

עמדת העיריה

ראש העיר משה ליאון מסר עם החלטת הממשלה לקדם את התוכנית בותמ"ל כי "הוכחנו שניתן להעמיד את השמירה על השטחים הירוקים והפתוחים בחזית העשייה הראשונית ולשמור עליהם, מבלי לפגוע בהיקף הבנייה למגורים ולשימושים נוספים". מהנדס העיר, אינג' יואל אבן, הוסיף כי "הוכחנו כי אין סתירה בין תכנון מתקדם ויצירת פתרונות דיור מגוונים בהיקף הנדרש, לבין הגנה על הסביבה, על השטחים הפתוחים ועל הרי ירושלים".

ההתנגדות נמשכת

למרות החלטת הממשלה, גם לתוכנית החדשה יש עדיין התנגדויות. יוסי חביליו, סגן ראש עיריית ירושלים, אמר ל-YNET כי "זאת תוכנית לא טובה, לא נכון ולא ראוי לקדם תוכנית כל כך גדולה, דרמטית ומשמעותית בהליך מזורז של ותמ"ל, שבעצם פוגע בזכויות של המתנגדים. מה שהיה צריך זה להעביר את התוכנית במסלול התכנון הרגיל".

לדבריו, "וויזואלית לא נכון להקים באזור הזה, שהוא קו רכס, מגדלים כל כך גבוהים - זה יפגע בכל האזור וספציפית בכפר עין כרם. כל מי שיגיע לשם יראה את המגדלים במקום לראות את השטחים הירוקים ואת צריחי הכנסיות".

חביליו הוסיף: "גם בזמנו, כאשר תוכנית רכס לבן המקורית נדונה במוסדות התכנון, ועדת המשנה לעררים קבעה שצריך לצמצם את המגדלים בצומת אורה כדי לצמצם את הפגיעה בעין כרם, אז עכשיו רוצים להגדיל אותה? כמו כן, אני חושב שהתשתיות, בעיקר תשתית התחבורה, לא יוכלו לעמוד בכמות כל כך גדולה של יחידות דיור באזור הזה, כאשר כל יחידות הדיור הללו